犹江大地盛开和谐花——上犹县推进平安上犹建设纪实
时间 : 2023-07-27 19:10:32   来源 : 赣南日报

上犹县以建设平安上犹为出发点,整合各方资源力量,畅通和规范群众诉求表达,大力推动矛盾纠纷源头化解、多元化解,城乡社会治理效能进一步提升。2022年,全县信访总量同比下降31%,民商事案件立案数同比下降27.69%;创建无访村(社区)42个、无讼村(社区)10个;全县公众安全感位列全省第5、全市第2。

一张桌,服务零距离

地处上犹县境内西部偏远乡镇五指峰乡正在开展“圩日公开接访”活动,“一张桌子、一条横幅”,干部就地搭起了摊子,早早来赴圩的象形村村民老张笑呵呵地说:“赴个圩就把事情处理好了,现在干部办事好快!”原来,老张之前反映了自己的诉求,家门口管道污水外溢,在3天内就处理好了。


(资料图片)

为防“小事拖大,大事拖炸”,上犹县以“为群众办实事”活动为契机,紧盯群众身边纠纷小事,及时处理和解决,打通群众信访“最后一公里”。坚持“关口前移”,创新“圩日接访”机制,由县平安建设领导小组下发文件,明确要求全县14个乡(镇)的党政主要领导每月至少开展2次圩日接访,利用圩日时间到群众汇聚的圩场“摆摊设点”,听民情、察民意、解民忧。同时,组织开展好政法“双提升”、反电诈、打击整治养老诈骗、禁毒等普法宣传和咨询工作。今年上半年,全县开展圩日公开接访168场,解决群众问题208件。

为提升服务质量,该县2023年起将接访主体延伸至县级领导、乡镇副职和人大代表,明确要求县领导全年至少参加2次所挂点乡镇的圩日接访,乡镇副职全年至少单独牵头开展2次圩日接访,人大代表全程参与,从而大大畅通了群众诉求反映渠道;党员干部圩日可以对广大群众反映的问题登记入册,并及时交办处理。领导干部“摆摊设点”公开接访,被当地群众赞为新时代“枫桥经验”的生动实践。

一扇门,疏解万家愁

“只进一扇门,纠纷快速办。”2012年,徐某雇请赖某砌墙,一直未给赖某付清工资,赖某十年来多次催收欠款4万元无果,便前往上犹县社会矛盾纠纷多元化解服务中心反映诉求。该法院驻中心速裁庭法官细致入微做好思想工作,并告知徐某法律后果,原、被告很快达成一致调解协议。原告赖某连连感谢:“欠了这么多年的工资,终于看到了拿回来的希望。谢谢法官!”

为了更好地解决和处理群众诉求,实现矛盾纠纷化解“只跑一地、只进一门”。上犹县投入300万元建设社会矛盾纠纷多元化解服务中心,提供“一条龙”服务,实现“一站式”受理,推进问题“一揽子”解决,畅通了群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。只要有群众来中心反映信访或矛盾纠纷等诉求,窗口人员都能热心接待,对来访人员反映事项做好登记、初步分析研判,及时分流交办核实、处理和答复,于规定时间内将反映事项解决到位,真正做到快速办理、快速处理、快速回访。

据了解,该中心突出“实战、实用、实效”原则,设有窗口服务区、公共法律服务区、矛盾纠纷调处区、诉讼服务区、信访服务工作区、信息指挥调度区、集中办公区等七大功能区,推进了数字信访系统、综治信息指挥调度平台、社会心理服务云平台、智慧法庭等信息化建设;实行常驻和轮驻相结合的运行模式,常态化开展联合接访、联合调处、联合督办,形成矛盾收集、矛盾调处、诉讼服务全链条机制,全力打造社会矛盾纠纷的“终点站”和矛盾纠纷化解的“综合体”。中心运行以来,联合县法院、东山镇政府、司法所、派出所等部门参与,成功调解了一起长达45年的邻里积怨,有效预防了“民转刑”案件的发生。

一根“藤”,藤开一树花

上犹县将基层社会治理试点工作纳入全县“十四五”规划,重点抓创新推进平安建设工作这根“藤”,着力创新基层社会治理示范点建设,要求各乡镇、单位做好结合文章、深入挖掘,进一步擦亮本地特色的基层社会治理“品牌”,实现从县到乡、从乡到村都有创新基层社会治理之“花”。

近年来,上犹县在推进创新基层社会治理方面是“真刀真枪”的干,从“城市快警”驿站、智慧安防小区、农村“雪亮”工程延伸等硬件设施建设到“基层社会治理示范点”打造推进,形成了乡镇和单位赛马比拼、百花争艳的良好氛围。该县城市社区在4个社区试点,将党群服务中心、新时代文明实践站、社会治理中心“三合一”为一站式服务平台,推行“1+2+N”党建引领社会治理模式,实现小区群众共建共治共享成果;市级红色名村陡水镇长坑村组建“红色调解团”“红色志愿者”“红色网格员”等队伍,着力打造了乡村“红色文化+社会治理”新样板;还有安和乡富湾村围绕党建引领、服务连心、网格联动,以宣讲“小板凳”、先锋“积分制”、乡贤“服务团”等为载体,在党的二十大代表、村党支部书记康宽军的带领下,打造“和谐岗下”社会治理品牌等等。一朵朵基层社会治理之花跃然眼前,全县14个乡镇“一乡一花”实现了全覆盖。

“都是乡里乡亲,有的都还同一个屋场,大家都信任我们,我们这些‘老身板’也要尽最大努力解决邻里纠纷、家庭纠纷、土地权属纠纷等。”上犹县水岩乡“红色铁石”理事会成员邓厚远说。

该县水岩乡传承红色基因,组织红军后代、退伍军人、老党员、老干部、乡贤等13人成立“红色铁石”理事会,在收集民情民意、议事协商、矛盾纠纷化解、法治宣传、乡风文明等方面发挥重要作用,实现村民参与村庄自治、议事协商解决难题、做实矛盾纠纷化解和乡风文明成果共享的“红色文化+社会治理”新模式。在涉及群众土地、灌溉等问题方面,理事会成员主动靠前为群众做工作,为铁石盆仔组、高庄组、权里组的水利灌溉争取了44万元水渠项目资金,解决了群众水利灌溉的“老病灶”。“这几年的变化大家都是有目共睹的,大小事务处处都有理事会成员的身影,村民也更加主动地参与到乡村治理中来了。”退休干部骆炳明说。

一颗“心”,心暖千万家

“感谢你们免费心理疏导,让我们两夫妻走出互相猜忌的误区,现在我们夫妻又重归于好了!”近日,上犹县赖某夫妇向该县社会心理服务中心工作人员连声道谢。原来,赖某夫妇一度因为家庭琐事互相猜忌,甚至还因“大打出手”进了派出所。在县心理服务指导中心心理咨询师的介入服务下,两夫妻过上了正常的家庭生活。

今年来,上犹县把建立健全社会心理服务体系作为一项民心工程、健康工程、幸福工程,以系统化、专业化、品牌化为抓手,探索出一条具有上犹特色的“和谐上犹从心治理”全民心理健康新路径。

精心打造以“洪姐工作室”为龙头的县级公益心理援助平台,引导本土心理咨询师、心理治疗师等专业人才入驻或创建个人工作室。通过举办社会心理服务人才培训班等方式,加快辖县本土化心理队伍建设,为全县储备服务人才。今年7月底将有70余名上犹籍学员在江西南昌大学心理咨询培训中心培训后结业上岗。目前,全县已有心理咨询师195人,心理顾问培养走在全市前列。

将心理服务融入社会治理,上犹县率先打造“互联网+心理健康服务”云平台,为广大干部群众提供“线上+线下”心理服务。今年以来,累计线上心理测评8万余人次、跟踪预警0.5万人次,筛查出556名需要重点关注学生并落实心理疏导、危机干预措施;线下结合“5·25”心理健康宣传周,通过文艺演出、开展座谈等方式惠及干部群众3万余人次,提供心理咨询服务100余人次;目前,为全县340多个家庭开展了专业的心理咨询和心理疏导等方面服务,建立全民心理健康档案160余份。(特约记者黄传章通讯员蒙象飞)

[责任编辑: 邱晓玲]

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