春到雄安,每天都有新变化。日前,首批疏解的央企——中国中化总部项目开始转入地上施工;位于启动区的一批疏解企业和公共服务项目正逐步推进,雄安新区承接疏解的脚步越发稳健扎实有力……
建设北京非首都功能疏解集中承载地,这是雄安新区设立的初衷之一。6年来,雄安新区不断完善承接疏解的政策、平台和公共服务等。截至目前,央企在雄安设立各类机构140多家,首批3家疏解央企总部全部开工,中国矿产资源集团选址落位;首批疏解的4所高校、2家医院正稳步推进各项工作;新一批疏解项目正在路上……
(资料图片仅供参考)
开门迎客,不断完善配套措施
中国中化控股有限责任公司总部项目位于启动区001号地块,这是首批疏解央企中最早开工的项目。3月底,总部001大厦项目完成地下结构施工,开启地上施工。
敞开大门迎客,雄安新区不断优化承接疏解的服务功能。雄安新区管理委员会设立承接高校、医院、企业总部疏解3个专班,雄安新区改革发展局一名负责人说:“为疏解企业实行‘一个项目、一个领导、一个班子、一套方案、一跟到底’的服务机制。”
走进雄安新区政务服务中心,这里为疏解企业落户开辟“绿色通道”,设立专门服务窗口,企业开办全程网上办理,实现一日办结。为贴近疏解企业,去年成立的启动区综合服务中心提供注册、供地等一站式服务。
雄安新区完善承接疏解配套政策,推出用地、住房、社保、人才、医疗卫生、教育、户籍等10个方面政策,形成承接疏解的配套政策体系。2022年以来,承接疏解力度加大,迎来38家央企二三级子公司,形成示范带动效应。
启动区为集中承接区域。目前,中国卫星网络集团有限公司项目主体结构封顶,中国中化、中国华能总部项目有序建设。一些市场化疏解项目如期推进,中国电信智慧城市产业园8号楼和10号楼主体封顶,计划今年年底达到入驻条件。
增强功能,为企业搭建广阔舞台
启动区第五组团附近的雄县朱各庄镇,一座大门耸立,“中国海关”金色大字在阳光下格外耀眼……打开这道门就通向“全世界”——这是建设中的雄安综合保税区;2022年12月,综保区海关业务系统部署完成,保税仓库等基础设施建成,海关、税务等办事窗口在服务大厅一字排开。
为了给疏解企业等搭建最优惠的外贸舞台,2021年9月,雄安新区在中国(河北)自由贸易试验区雄安片区内建设综保区;这片占地面积仅有1000亩的园区,通过税收优惠等政策扶持,助力企业“轻松”实现“买卖全球”。园区重点引进信息技术、先进制造等领域的央企子公司,目前共计32家企业落户。
未来,这里将实现“四区”驱动——雄安新区、自贸试验区、跨境电商综合试验区以及综保区。雄安自贸试验区管委会副主任朱斌说:“建平台、出政策、引主体,新区从零开始建设综保区,未来可期。”
搭建新平台,释放新动能。“雄安新区统筹推动形态开发、功能开发、平台开发,形成示范带动效应。”雄安新区管委会负责同志说。
共建共享,逐步优化公共服务
走进北京四中雄安校区,“风雨连廊”将初中教学楼、高中教学楼和实验楼等5座建筑连为一体。校园内,400米跑道运动场、室内篮球馆、餐厅等设施一应俱全,规划可接收1350名学生。
新学校,新气象。去年7月校园竣工后,北京四中雄安校区负责人黄春来忙着组建管理和师资团队等。“要让先进的教育理念在雄安扎根,带动提升当地教育水平,更好地为疏解提供服务。”黄春来说。
服务疏解能力不断增强。北京市以“交钥匙”方式支持雄安新区建设完成的北京四中雄安校区、史家胡同小学雄安校区、北海幼儿园雄安园区项目已在去年陆续交付。目前,启动区的西北部初中、西部高中主体封顶,启动区创新坊片区初中、科学园小学等陆续开工。近年来,京津冀共有59所优质学校与新区学校建立帮扶合作。
从北京四中雄安校区出发,行车不多久就来到雄安宣武医院;医院由北京市和雄安新区共同投资建设。北京市的投建部分已基本完成,预计今年9月具备交付条件,先期运行。雄安新区投建部分预计2024年9月竣工。
雄安宣武医院将委托首都医科大学宣武医院管理,实现共建共享;建成后,该院将成为雄安新区第一所三级综合医院。“我们将以组团派驻的形式,选派院领导、科室骨干等到新医院任职,选派专家以出诊、查房、示范手术等方式提供技术支持;每年从雄安宣武医院接收50至100人到首都医科大学宣武医院学习。”首都医科大学宣武医院有关负责人说。
本报记者 张志锋(人民日报)
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